Cataluña inicia la reforma integral de su Ley de Ordenación Farmacéutica tras más de tres décadas

El Gobierno de la Generalitat de Cataluña ha aprobado la memoria preliminar del anteproyecto de una nueva Ley de Ordenación y Atención Farmacéutica, que supondrá una reforma integral de la normativa anterior, vigente desde 1991. Según informó el Departament de Salut, la medida tiene como objetivo actualizar un marco legal que fue pionero en España, pero que ya no se ajusta a la realidad sanitaria y social actual.

La Ley 31/1991, de 13 de diciembre, fue la primera en esta materia tras la transición democrática y, en palabras del propio Govern, "se avanzó mucho en el tiempo" respecto a la regulación básica estatal posterior, la Ley 16/1997, de 25 de abril. Sin embargo, transcurridos más de 30 años desde su entrada en vigor, se han producido transformaciones sociales, demográficas, tecnológicas, organizativas y culturales que "hacen necesario adecuar y actualizar la regulación de la ordenación farmacéutica a la nueva realidad".

La memoria preliminar contempla una fase de consulta pública previa, mediante la cual se pretende recoger aportaciones de todos los agentes del sector, evaluar los posibles impactos y dotar a la futura ley de una base participativa. Según el texto aprobado, los objetivos son claros: mejorar la calidad de la asistencia desde la vertiente farmacéutica; garantizar la viabilidad y sostenibilidad del modelo de proximidad, especialmente en entornos rurales; fortalecer el papel de los establecimientos farmacéuticos como agentes de salud; y simplificar el marco normativo actual para reforzar su seguridad jurídica.

Tras más de 30 años desde su entrada en vigor, se han producido transformaciones que "hacen necesario adecuar y actualizar la regulación de la ordenación farmacéutica a la nueva realidad"

Olga Pané, consellera de Salut desde hace ocho meses, ha declarado que ya se han mantenido reuniones con los representantes del colectivo farmacéutico. “Les dijimos que tenemos que hacer una ley de ordenación farmacéutica para vincular el montón de decretos, resoluciones y órdenes relativas a la farmacia comunitaria, que ahora están muy dispersas”, explicó Pané.

En paralelo, Cataluña ha avanzado en regulaciones complementarias como la implantación del servicio de sistemas personalizados de dosificación (SPD) desde las farmacias comunitarias. El reciente Decreto 15/2025, aprobado el 28 de enero, establece los criterios técnicos y organizativos para ofrecer este servicio con garantías sanitarias y mejorar la adherencia a los tratamientos, sobre todo en pacientes polimedicados o en situación de dependencia.

De esta forma, el Govern busca consolidar un modelo de atención farmacéutica centrado en la accesibilidad, la equidad territorial y el refuerzo del farmacéutico como profesional sanitario clave. La futura ley se configura, por tanto, como una herramienta legislativa clave para integrar normativa dispersa, responder a las nuevas demandas de salud pública y preservar el modelo catalán de farmacia comunitaria, caracterizado por su capilaridad y proximidad al ciudadano.